ЛПХ под общепит
Многих российских предпринимателей волнует вопрос: можно ли открыть заведение общепита на участке, выделенном администрацией под ведение ЛПХ и не является ли такое действие нарушением действующего законодательства?
Можно ли построить заведение общепита на земле личного подсобного хозяйства?
Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо рассмотреть ситуацию с правовой точки зрения. Согласно действующим законодательным нормам, территория, на которой предполагается размещение торгового объекта (в конкретном случае — заведения общепита), должна иметь соответствующий ордер от органов местного самоуправления. Однако, если участок выделен под ЛПХ, размещение на нем кафе, бара или ресторана категорически запрещено. Единственным законным способом реализации бизнес-проекта является изменение статуса данного земельного участка.
Что говорит закон? Какие действия необходимо совершить для этого?
Согласно ст. 2 Закона РФ «О личном подсобном хозяйстве», ЛПХ представляет собой особую форму некоммерческой деятельности, ориентированной на производство и переработку сельскохозяйственной продукции. Для того, чтобы изменить статус земельного участка, и разместить на нем бизнес-объект (кафе, бар или ресторан), необходимо внимательно изучить Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ. Данный правовой документ говорит о том, что в отличие от ЛПХ, земельный участок, отведенный под индивидуальное жилое строительство, может быть использован в качестве объекта коммерческой деятельности.
Чтобы изменить статус и перевести участок в нужную категорию, его владельцу необходимо подготовить соответствующее заявление и обратиться с ним в местную администрацию. Помимо данного документа, на рассмотрение чиновникам муниципалитета заявитель обязан предоставить пакет обязательных документов, включая:
- свидетельство о передаче участка в собственность;
- выписку из ЕР прав на недвижимость;
- кадастровый паспорт земельного участка, на котором планируется размещение жилого (коммерческого) объекта;
- копию гражданского паспорта.
После одобрения запроса органами местной власти, и последующего изменения категории земельного участка с ЛПХ на ИЖС, заявителю выдается градостроительный план, на основе которого владелец участка может определять его целевое назначение. Далее хозяину земли предоставляется разрешительный ордер на производство строительных работ. Рассмотрение заявления и выдачу ордера осуществляют районные отделы административно-технического контроля.
О начале коммерческой деятельности (открытии кафе, бара, ресторана) на участке ИЖС необходимо сообщить в областное Управление Роспотребнадзора. Данное действие означает, что владелец участка ознакомлен и соблюдает действующие противопожарные и санитарные нормы, регламентируемые контролирующими организациями.
Напомним, что согласно требованиям СНиП и МЧС, постройка, предназначенная под размещение пункта общепита на участке ИЖС должна располагаться от ближайших жилых объектов на расстоянии 6-15 метров.
Заключение
Исходя из вышеперечисленных факторов, открытие заведения общепита на территории, отведенной под ЛПХ, является грубым нарушением российского законодательства. Получить разрешение на застройку участка и осуществление на нем коммерческой деятельности можно исключительно путем изменения категории участка (Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ) и при условии соблюдения всех предписаний СНиП и МЧС.